In de ouderenzorg is het nog lang niet vanzelfsprekend dat verpleegkundigen en verzorgenden meedenken en meebeslissen met de raad van bestuur. Er zijn overal verpleegkundige adviesraden, maar zeggenschap op het hoogste niveau bestaat alleen in enkele ziekenhuizen. Toch stopt na vier jaar het overheidsprogramma Landelijk Actieplan Zeggenschap.